曾经看过若干资料,说中国人税负沉重名列世界前茅。有的说税负居世界第三,有的称"税负痛苦指数"仅次于法国而位居世界第二。
中国人天天纳税,且税率很高。但是很多人竟不知道自己是纳税人。这是很严重的社会问题。也是中国公民的可悲之处。
就在读我这篇文章的时候,你正在向政府纳税。你购买了电信企业的上网服务,你支付的每10元钱费用里,将近两元是给政府的税金。你可能边上网边喝点饮料。购买那饮料的钱里,也有将近百分之二十交给了政府。如果你喝的是啤酒,还不止百分之二十。就算你呆在家里什么都没做,也免不了向政府纳税。你支付的房租或者购房的款项、水电费里都包含了税收。等等。简单说,如果可以不当纳税人的话,你所买的每一样东西都可能是现价的八折甚至更便宜。
造成以上可悲现象的原因有两个:
1、媒体不负责任的误导。中国媒体很少如实指出中国税收的大部来自消费者的购买行为。反而别有用心地宣传公司企业的"纳税贡献"。用什么"纳税大户" 一类似是而非的说法把来自普通消费者的纳税贡献算到代缴税款的企业上去。这种说法完全不真实,用心近乎无耻。稍具税收知识的人都知道,商品流转性税收的负担都会向后道购买者转嫁,任何商品在生产运输各个环节上所发生的流转性税收最后都落在最终消费者身上。所谓"纳税大户"的公司企业,不过是些"代扣代缴大户",真正出钱的是最终消费者。还有的官说什么不征农业税就等于"中国农民不用交税"等蒙人的鬼话。中国的税源大头是商品流转税,不管工人农民,好人坏人、中国人外国人,谁在中国领土上买东西就交了税,根本逃不掉。
2、纳税人出了钱却没有得到收据。收钱本应该给收据。但中国纳税人却很少得到纳税收据。特别是交税最多的场合下没有得到收据。那就是公民每天买东西的时候,商店给的发票上没有把其中给政府的税金金额单独列出。出国的人可能注意到一些国家商店里货价与税金分开算的情况。一样东西的标价是100,你买它却要支付110。发票上印得清清楚楚:多出来的10元是给政府的税金。美国的部分州,加拿大全国都开征货物税,只要在这些地方买商品,发票上都印着税金额。让你知道政府今天拿走你多少钱。中国的商店,至少应在发票里把商品最后一道环节的增值税列出来。
中国的法定增值税率是百分之十七。石油产品、烟酒化妆品等商品另征收更高的消费税。商家企业经营所交纳的营业、房产、牌照、印花、关税等等的税收都会转移到货价中让消费者掏钱。税外还有费。3%的教育费附加是法定的。而各地各级自行加码的各种税费名目繁多,通通指向公民的钱包。说中国公民是世界上最沉重的税负承担者,一点都不夸张。
如果和公民享有的福利联系起来,中国公民缴纳的税对自己的回馈最少。很多征税不如中国沉重的国家有基本的全民公费医疗制度,印度都有。但中国没有。 10亿中国农民病不起。很多国家实行全民义务中学教育,小学生有免费营养餐,农村中小学生有专用校车接送,中国打多数地区办不到。多数西方国家按照城市街区人口数建设公用绿地和体育设施,一般情况下市民离家四五分钟车程内总能找到空闲的足球棒球篮球网球等场地,常年有人维护,有的场地冬天还供暖。任何市民都可以免费使用。中国连北京上海都办不到,别说其他城市了;也别说免费,收费的都难找。多数国家有免费的社区公共图书馆,任何人可以从里面借到图书、影碟、磁带以及盲人聋哑人读物。里面还设有摆满玩具专供儿童游玩的地方。有电脑供读者免费上网。有些图书馆则提供无线上网设备,你可以带手提电脑去那里上网。你在家里可以从网上查阅全市各个社区图书馆的目录,预定你要的图书和音像制品。有人从各区图书馆把你要的东西调到你指定的图书馆,标上你的名字存好,再打电话通知你去取。你看完后只要把图书光盘等还给就近的图书馆就行了。管理员负责送回图书所属的社区。请问中国有多少个这样向全民免费开放的图书馆?
每个中国人都是纳税人。纳税人应该认认真真对待自己交出的钱。
一、中国国人税负全球第二
美国财经双周刊《福布斯》今日发布报告称,在全球52个国家和地区中,中国香港是仅次于阿拉伯联合酋长国,全球第二个税负最轻的地方;中国内地则是全球税负第二重的地方,居于法国之后,也是亚洲税负最重的地区。中国专家称,经济高速发展,"税务负担指数高"是必须经历的阶段。
中国税负全球排名第二高。《福布斯》的"全球2005税务负担指数"调查,度量世界52个国家及地区雇主及雇员的综合税务负担,所用指标有5项。该调查显示:中国在上述5个指标中,除了"雇员社保金"高于首位的法国外,其余指数均低于法国,总指数为160,全球列第二位。而中国台湾地区列49位,中国香港地区列55位,即倒数第二位,税务负担仅重于阿联酋。
二、工薪阶层:纳税主力军
近些年来不断地在报上看到有关个人所得税问题的消息,有许多感慨。三年前新华社发出一条消息:《个人所得税主要由工薪阶层缴纳正常吗?》,据国家税务总局统计,2000年全国共征收个人所得税660亿元,其中工薪阶层缴纳的就有283亿元,占了42.86%,高居各个应税项目之首。2001年上半年,个人所得税共收入464亿元,工薪阶层所占比例依然最大。富人逃税、漏税,而普通工薪阶层、中低收入者负担了本来具有调节财富分配功能的个人所得税,这在中国早已不是什么秘密。
时隔一年以后,我又在报上看到《朱熔基质疑富豪不缴个税?国家将加大对富裕阶层个人所得税的征收力度》的消息。在美国《亚洲华尔街日报》评出的"中国十大富豪"中不少人还是政协委员,他让税务部门一调查,结果发现这些富豪统统没有交个人所得税。他对此大为不满?"为什么越富的人越不交税呢?这是不正常的,富人都不交税,国家哪里有钱,怎么办事业呢?"中国有些人太荒唐了,大学生勤工俭学也要缴税!那他一年的总收入是多少?他一年总收入能否养活他自己? 中国人缴纳的高税收,哪里去了?
数据是最有说服力的,让我们先看一下国家统计局2004年发布的《中国统计年鉴》中的数据。国家财政收支总额:2003年,国家财政收入为 21715.25亿元,财政支出为24649.95亿元,收支差额-2934.70亿元。国家财政按功能性质分类的支出:2003年,经济建设费 7410.87亿元,社会文教费6469.37亿元,国防费1907.87亿元,行政管理费4691.26亿元,其他支出4170.58亿元。据报道,目前, 国民经济GDP的实际税负已经高达32.55%。与世界上发展中国家18-25%的税负相比,已经是太高。企业、个体工商户和村民的负担已经很沉重。而高达37960亿的国家实际支出中,只有21.33%用于公民最需要的社会保障、抚恤救济、教育、医疗卫生四类项目。而"其他"的财政支出呢?
1、公款吃喝一年2000亿据报载,全国一年公款吃喝在2000亿元以上,相当于吃掉一个三峡工程。这是一个触目惊心的数字。人们不禁要问:有多少公款经得起吃喝?更不用说一些人借职务消费之名,混水摸鱼,明目张胆地捞取个人好处。即使一些看起来正当的职务消费,也讲排场、比阔气,大肆铺张浪费,"一桌酒饭一头牛,一部小车一栋楼"。
2、公车支出一年3000亿。一个惊人的数字:每年公车消费3000亿人民币,占财政收入的13%,全国13亿人年均负担230多元。公车改革旷日持久,举步维艰。"两会"上代表、委员对此事各抒已见。全国政协委员孙继业说,目前公车制度存在的弊端有目共睹,影响改革的进程和步伐,"主要原因在于公车改革影响最大的既得利益群体主要是领导阶层,因此公车改革的阻力也特别大。"公车改革的阻力来自既得利益的领导阶层,这个原因找得准,但更令人担忧。
3、公费出国考察一年2000亿。2004年党政干部出国支出应该是2000亿元人民币,这个数字与某媒体"去年大陆官方出国考察共花费了2000亿元人民币"的报道是一致的。用于公费出国培训、学习、考察,甚至游玩、娱乐一年花去2000亿元人民币,这简直就是天文数字,相当于每位公民为出国干部负担 160元费用(按13亿人口计算)。这2000亿元人民币在出国之前要兑换成外汇。
4、决策失误:看不清的无底洞。全国人大常委会委员长吴邦国曾说:我们国家最大的浪费莫过于战略决策的失误。世界银行估计,"七五"到"九五"期间,投资决策失误率在30%左右,资金浪费及经济损失大约在4000亿-5000亿元,这是一个多么惊人的数字!在刚刚结束的全国政协小组讨论会上,曾身居电信行业要职的杨贤足委员就一种现象提请国家高度重视:"电信网络存在严重的重复建设和资源浪费,其浪费数额相当于建几个三峡了。"
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